Offentlig upphandling på italienska är det problem

Sammanhang

• Varje tid spenderar ovan 250 000 offentliga myndigheter inom EU omkring 14 % från EU:s BNP (cirka 2 tusen miljarder euro per år) vid förvärv från produkter, tjänster samt produkter. Offentlig upphandling existerar betydande, eftersom offentliga myndigheter existerar dem främsta köparna inom flera sektorer vilket energi, försändelse, avfallshantering, socialt skydd samt tillhandahållande från hälso- samt sjukvårdstjänster samt utbildningstjänster.

  Den offentliga sektorn kunna nyttja upphandling till för att främja finansiell tillväxt samt investeringar inom aktivitet samt på grund av för att producera ett vetenskapen om resurserhandel och finans liksom existerar mer innovativ, energi- samt resurseffektiv samt socialt inkluderande. Offentliga tjänster från upphöjd standard existerar beroende från modern, väl förvaltad samt produktiv upphandling.

  för att utveckla den offentliga upphandlingen förmå leda mot stora besparingar. även enstaka effektivitetsvinst vid 1 % skulle behärska spara 20 miljarder euro per tid. Trots dem olika insatserna till för att standardisera upphandling vid nationell nivå, EU-nivå samt internationell nivå samt resurser mot digitala förhandlingsinstrument står digitaliseringen från offentlig upphandling ännu inför vissa utmaningar.

• Under 2020 lämnade Italien in enstaka begäran mot ISA²-programmet ifall för att stödja utvecklingen från digitala lösningar såsom skulle utföra detta möjligt på grund av offentlig förvaltning, företag samt medborgare inom Europa för att dra nytta från interoperabilitet samt gränsöverskridande offentliga upphandlingstjänster.
  För närvarande genererar offentlig upphandling ett årlig omsättning vid cirka 800 miljarder kronor inom landet, vilket motsvarar nästan ett femtedel från landets BNP.5 Utsläppen relaterade mot offentlig konsumtion samt placering, var offentlig upphandling ingår, utgör ungefär ett tredjedel från Sveriges.

  Begäran fanns för att tillhandahålla ett gemensam ram, tillsammans hjälp från programvara tillsammans med öppen källkod, samt enstaka infrastruktur till övervakning från offentlig upphandling inom EU genom enstaka uppsättning analystjänster samt analysverktyg vilket bygger vid ett gemensam datamodell på grund av för att främja verksamma offentliga utgifter, aktivt gemensamt beslutsfattande samt konkurrenskraft.

  Denna begäran utlöste inrättandet från en pilotprojekt på grund av för att utforska samt väg eller spår väg till EU:s dataområde till offentlig upphandling.

 Utmaningen 

• Trots dem olika insatserna vid nationell nivå, EU-nivå samt internationell nivå till för att standardisera samt resurser mot digitala förhandlings- samt upphandlingsinstrument står digitaliseringen från offentlig upphandling kvar inför vissa utmaningar.

  Dessa utmaningar omfattar otillräcklig delning samt återanvändning från uppgifter, oförmåga för att matcha korrelerade information ifrån olika databaser samt bristande omfattande datakvalitet. ett ytterligare flaskhals existerar bristen vid experter tillsammans kompetens samt insikt angående detta specifika upphandlingsområdet samt den sakkunskap vilket behövs till för att nyttja digitala instrument samt utföra komplexa analyser.

  Offentlig upphandling existerar nödvändig, eftersom offentliga myndigheter existerar dem främsta köparna inom flera sektorer vilket energi, frakt, avfallshantering, socialt skydd samt tillhandahållande från hälso- samt sjukvårdstjänster samt utbildningstjänster.

  samtliga dessa faktorer hindrar genomförandet från ett produktiv datadriven ”offentlig upphandling” tillsammans med fokus vid effektivitet samt kostnadsbesparingar, likt går grabb inom grabb tillsammans digitaliseringen. detta finns en klart behov från ett gemensam europeisk plan på grund av för att ta itu tillsammans dem utmaningar liksom flera EU-länder står inför.

Lösningen

Projektet ”BDTI (Big information Test Infrastructure) eProcurement Pilot” samordnades från GD Informationsteknik samt involverade italienska, portugisiska (och inom en senare skede norska) myndigheter, såsom tillhandahöll enstaka skalbar virtuell miljö samt analysrutiner baserade vid ontologin till e-upphandling, såsom kunde utföra

• En rationaliserad dataomvandling ifrån ett mängd olika befintliga datascheman vid EU-nivå samt nationell nivå mot e-upphandlingsontologin.
• En standardiserad övervakning från kvaliteten vid upphandlingsdata, tillsammans med stöd från enstaka allmän resultattavla på grund av datakvalitet vilket bygger vid resultaten från Testbädds-tjänsten, utför detta möjligt för att värdera kvaliteten vid dem uppgifter vilket används inom analysen.
• Kombination från uppgifter ifrån olika samt heterogena datakällor.
• Omvandling från information på grund av statistisk användning tillsammans hjälp från provanalysverktyg såsom tillhandahåller tidsserier samt prediktiva analyser tillsammans flera variabler på grund av för att visa för att detta existerar möjligt för att tillgodose nödvändigheten från strategiska syfte på grund av offentlig upphandling: inom detta fall fanns målet för att främja konkurrensen.

Ett konkret användningsfall

Resultattavla till konkurrens (analys)

Översiktspanelen till konkurrens ger enstaka fingervisning ifall vilket liksom kunna uppnås.

Konkurrensen analyseras tillsammans hjälp från variabeln ”konkurrens”. Denna variabel definieras såsom enstaka kategorisk omvandling från antalet mottagna anbud. Dessa kategorier existerar följande:

• låg konkurrens: färre än tre mottagna anbud.
• god konkurrens: mellan tre samt sju anbud mottogs,
• utmärkt tävling: fler än åtta anbud mottogs.

Med hjälp från verktyg tillsammans öppen källkod förmå instrumentpanelen anpassas per nation.

Instrumentpanelen förmå återanvändas, anpassas samt utvecklas tillsammans med hjälp från bokhylla tillsammans med öppen källkod samt ePO-informationselement.

Resultattavlan omfattar BI-analys, granskning från beroenden samt prediktiv bedömning. Översiktspanelen förmå anpassas efter strategiskt mål.

• Fördelning från konkurrenskategori, per typ från struktur samt nation, tillväxt ovan tid.
• Faktaanalys: undersöka enstaka faktaanalys från konkurrenskategorin liksom skulle behärska känna igen dem potenziell korrelationerna tillsammans andra förklarande variabler,
• Prediktiv analys: enstaka prediktiv bedömning skulle behärska testas vilket fullfölja detta möjligt för att värdera ifall villkoren till förfarandet skulle leda mot dålig, god alternativt utmärkt konkurrens.

Figur 1 Konkurrensöversiktspanelen (startsidan bygger vid enstaka delmängd från TED-data till teständamål.

Omfattningen motsvarar ej verkligheten)

Viktiga åtgärder

Med hjälp från digitala verktyg blir den offentliga upphandlingen mer tydlig, evidensorienterad samt optimerad, vilket främjar konkurrensen. andra viktiga fördelar existerar återanvändbarhet, hållbarhet, avgörande besparingar, ökad insyn, ökad nyhet samt nya affärsmöjligheter genom för att utveckla företagens inträde mot marknaderna på grund av offentlig upphandling, inbegripet små samt medelstora företag.

Ramen på grund av e-upphandling kommer även för att bidra mot ambitionen för att stödja strategiska uppgift inom all dataanalysen till offentlig upphandling samt främja gränsöverskridande interoperabilitet.

Figur 2 Strategiska mål

Är ni intresserad från för att starta en eget datapilot? Kontakta EC-BDTI-PILOTS@ec.europa.eu